Evropská komise představila dne 16/07/2025 návrh revize nařízení (EU) č. 1308/2013 o společné organizaci trhů, který zásadně upravuje rámec podpory v několika oblastech. Návrh je součástí přípravy nové společné zemědělské politiky (SZP) po roce 2027 a navazuje na únorovou Vizi pro zemědělství a potraviny. Klíčové změny se týkají tzv. školního programu EU, vytvoření samostatného sektoru proteinových plodin, pravidel pro pěstování a uvádění konopí na trh, krizového řízení v době narušení dodavatelských řetězců a nově i ochrany označení pro maso a masné výrobky.
Stran školních programů EU Evropská komise navrhuje, aby byl od roku 2028 program podpory distribuce ovoce, zeleniny a mléčných výrobků do škol transformován na typ intervence financovaný z nově vzniklého Národního a regionálního partnerského fondu (NRPF). Zásadní změnou bude větší pravomoc členských států rozhodovat o zaměření programu. Ty budou moci cílit podporu na zranitelné skupiny dětí podle socioekonomických kritérií. Distribuce produktů s vysokým obsahem volných cukrů a tuků bude výslovně omezena. Zcela vyloučeny budou silně zpracované výrobky s přidaným cukrem, které neodpovídají výživovým potřebám dětí. Upřednostněny budou produkty pocházející z EU, splňující vyšší environmentální a sociální standardy. Členské státy budou mít povinnost realizovat doprovodná opatření ke zvyšování povědomí o zemědělství a výživě, s možností využít existující školní osnovy. Současně bude ukončena platnost článku 5 a přílohy I nařízení (EU) č. 1370/2013, které dosud stanovovaly rozdělení finančních prostředků. Evropská Komise dále navrhuje vytvoření samostatného sektoru proteinových plodin. Do něj budou převedeny vybrané produkty ze současného sektoru sušeného krmiva, včetně hrachu, fazolí, čočky, sóji, cizrny, lupiny nebo vojtěšky. Nový sektor bude zahrnovat i leguminózní pícniny, jako je například jetel. Cílem je snížit závislost EU na dovozu vysoce kvalitních rostlinných bílkovin a posílit jejich produkci v Unii. Členské státy budou nově povinny uznávat producenty a meziprofesní organizace v tomto sektoru. Přechodná ustanovení zajistí, že dosavadní uznané organizace si zachovají svá práva. Návrh dále umožní stanovit pro proteinové plodiny nové marketingové standardy – např. týkající se původu či jakosti – stejně jako pro maso a sýry. Evropská komise také navrhuje zavést ochranu názvů masa – v návrhu je zahrnuto vyhrazení označení „maso“ a konkrétních názvů masných výrobků výhradně pro produkty živočišného původu. Názvy jako „hovězí“, „vepřové“, „kuřecí“, „krůtí“, „kotleta“, „slanina“ nebo „ribeye“ bude možné používat pouze pro výrobky, které jsou plně z masa. Výjimkou budou složené produkty, kde je maso nepostradatelnou a nezaměnitelnou složkou – a není nahrazeno jinou látkou. Cílem je chránit spotřebitele před klamáním, zajistit transparentnost v oblasti složení a výživových hodnot a zároveň zachovat kulturní a historický význam těchto označení. Komise tento krok zdůvodňuje mimo jiné požadavkem spotřebitelů na jednoznačné označování potravin, zejména u produktů, které se prezentují jako obsahující maso. Výzva k zajištění ochrany ale zaznívá i ze strany členských států Evropské Unie – dne 24/06/2025 vyzvala skupina 18ti členských států vedených Českem k zajištění ochrany názvů pro maso, med, vejce a ryby. Návrh rovněž upravuje pravidla pro produkci a uvádění konopí na trh. Do přílohy I budou nově zahrnuty všechny části rostliny, včetně semen a květů, za podmínky, že bude dodržen limit obsahu THC do 0,3 %. Pravidla mají zajistit právní jistotu zemědělcům a odstranit překážky volného pohybu těchto produktů mezi členskými státy. Zavádějí se také nové povinnosti pro členské státy v oblasti krizového řízení – např. povinnost zpracovat národní nebo regionální krizové plány, pravidelně sdílet informace o zásobách zemědělských produktů a účastnit se zátěžových testů na úrovni EU. V případě nouze má být možné zřídit společné rezervy, a to v kombinaci s národními zásobami a veřejně-soukromým partnerstvím. Komise také navrhuje zjednodušení pravidel pro uplatnění dodatečných dovozních cel, v souladu s dohodou WTO. Změní se výpočty spouštěcích objemů dovozu a odstraní se požadavek prokazovat dopad dovozu na unijní trh u vybraných sezónních produktů. Účinnost a přechodné období Většina navrhovaných změn by měla vstoupit v platnost od 01/01/2028, přičemž v některých oblastech – jako je cukerný sektor, konopí nebo krizová připravenost – je počítáno s odloženým použitím a přechodnými ustanoveními, aby se členské státy a aktéři mohli připravit na nové podmínky.