Evropské instituce zahájí vyjednávání o revizi dohody o přidružení mezi Evropskou Unií a Ukrajinou, zahájení jednání je očekáváno po převzetí mandátu novou Evropskou komisí, ke kterému by mělo dojít od prosince 2024. Dohoda o přidružení z roku 2014 stanovuje pravidla volného obchodu mezi EU a Ukrajinou, pro citlivé komodity stanovuje celní kvóty (TRQs) – u hovězího masa se jedná o 12.000 tun ročně, u vepřového o 40.000 tun ročně, u drůbežího o celkem 90.000 tun ročně, u pšenice o 1 milion tun ročně, pro vejce platí 6.000 tun ročně, pro med 6.000 tun ročně, pro cukr 20.700 tun ročně, pro oves 4.000 tun ročně, pro kukuřici 650.000 tun ročně a pro krupici 7.800 tun ročně. Z důvodu ruské invaze na Ukrajinu byla v roce 2022 zavedena obchodně-liberalizační opatření (ATM), která dočasně nahrazují pravidla dohody o připojení a umožňují bezcelní dovoz z UA do EU. Tato opatření byla zavedena v červnu 2022, s platností do června 2023. Jejich platnost byla dvakrát prodloužena, aktuálně tak platí až do června 2025, během posledního prodloužení ale došlo k zavedení takzvané záchranné brzdy. V rámci té byly u nejcitlivějších komodit (kromě pšenice) stanoveny objemy dovozu, po jejichž překročení dochází k opětovnému zavedení cel na dovoz těchto komodit – jedná se o drůbež, vejce, cukr, oves, kukuřici, krupici a med. Podle informací největší evropské zemědělské organizace Copa – Cogeca ukrajinské dovozy pšenice seté do EU v letech 2022 – 2023 dosáhly 4.426.049 tun, u drůbežího masa se jedná o 204.894 tun (2022-2023), u vajec o 28.468 tun (2022 – 2023) a u cukru o 297.091 tun (2022 – 2023). V roce 2024 už došlo díky záchranné brzdě v rámci v současnosti platných ATM opatření k opětovnému zavedení cel u cukru, vajec, ovsa, medu a krupice. K 30/08/2024 byla kvóta pro drůbeží maso vyčerpána zhruba ze tří čtvrtin – kvóta pro drůbeží maso pro rok 2024 činí 137.042 tun, k 30/08/2024 bylo vyčerpáno 98.155 tun. Bezcelně je zatím také stále možné dovážet kukuřici, na rok 2024 činí celková kvóta 11.155.449 tun, vyčerpáno bylo k 30/08/2024 7.864.909 tun. Kvóty na med byly nastaveny (a vyčerpány) ve výši 44.417 tun, u krupice se jednalo o 20.648 tun, u ovsa o 2.440 tun, u cukru o 262.652 tun a u vajec o 23.188 tun. Shrnutí:

  • Komodita – TRQ 2014 – Dovozy 2022/2023 – kvóty 2024
  • Drůbeží maso– 90.000 tun – 204.894 tun – 137.042 tun
  • Kukuřice– 650.000 tun – xxxx – 11.155.449 tun
  • Cukr– 20.700 tun – 297.091 tun – 262.652 tun
  • Vejce– 6.000 tun – 28.468 tun – 23.188 tun
  • Med– 6.000 tun – xxxx – 44.417 tun
  • Oves– 4.000 tun – xxxx – 2.440 tun
  • Krupice– 7.800 tun – xxxx – 20.648 tun

Obchodně-liberalizační opatření (ATM) pro obchod mezi Evropskou Unií a Ukrajinou ale mohou platit pouze do června 2025, poté by se země měly vrátit k dohodě o připojení z roku 2014. Evropská komise by proto měla od listopadu/prosince zahájit práce a vyjednávání na revizi pravidel z roku 2014, se zaměřením právě na celní kvóty (a jejich předpokládané navýšení) u vybraných komodit (podle neoficiálních informací by největší intenzita vyjednávání měla probíhat v termínu prosinec 2024 – leden 2025). Evropská komise už s ohledem na připravovanou revizi dohody o připojení avizovala, že nebude tak liberální, jako v případě mimořádných ATM a bude se snažit řešit obavy citlivých zemědělských odvětví EU. Revidovaná pravidla budou muset formálně schválit členské státy (předběžně jaro 2025). Pokud by se do června 2025 nepodařilo institucím dosáhnout dohody o revidovaných pravidlech, měla by vstoupit v platnost pravidla beze změny tak, jak byla v roce 2014 sjednána.