Rada Evropské Unie schválila dne 17/06/2024 během Rady ministrů životního prostředí své stanovisko k Monitoringu zdraví půdy. Cílem Obecného přístupu Rady je zavést povinnost monitorování zdraví půdy, stanovit orientační zásady pro udržitelné hospodaření s půdou a řešit situace, kdy kontaminace půdy představuje nepřijatelná rizika pro zdraví a životní prostředí. Zajištěn by měl být komplexní monitorovací rámec – členské státy budou s podporou Komise nejprve monitorovat a poté hodnotit zdraví všech půd na svém území, aby orgány a vlastníci půdy v EU mohli zavést udržitelné postupy hospodaření s půdou a další vhodná opatření. Členské státy na základě společné metodiky EU určí místa odběru vzorků pro monitorování. Kromě potřebné flexibility pro členské státy stanoví rovněž Obecný přístup i minimální požadavky na kvalitu laboratoří analyzujících vzorky půdy, aby byla zajištěna srovnatelnost měření. Rada EU podpořila ambici návrhu Komise týkající se hodnocení zdraví půdy, zachovává rovněž koncept fyzických, chemických a biologických parametrů půdy. Za účelem přizpůsobení se místním podmínkám ale členské státy podpořily flexibilnější systém založený na dvou souborech hodnot – nezávazné udržitelné cílové hodnoty na úrovni EU, které mají zohledňovat dlouhodobé cíle; a provozní spouštění hodnoty, které jsou na úrovni členských států stanoveny pro jednotlivé parametry půdy s cílem stanovit pořadí opatření vedoucích k dosažení zdravého stavu půdy podle priority a postupně je provádět. Členské státy by do pěti let od vstupu směrnice v platnost měly vymezit postupy pro udržitelné hospodaření s půdou, zohlednit by měly orientační zásady udržitelného hospodaření s půdou stanovené ve směrnici. Členské státy se v Obecném přístupu rozhodly zachovat aspirační dlouhodobý cíl v oblasti zmírňování záboru půdy, tedy cíl dosáhnout do roku 2050 nulového čistého záboru půdy. Současně se zaměřuje na řešení zakrývání půdy a ničení půdy, což jsou aspekty záboru půdy, které jsou nejvíce viditelné, mají největší dopad a nejsnadněji se monitorují. Rada EU stanoví zásady zmírňování záboru půdy, které je třeba zohledňovat při územním plánování členských států a které jsou dostatečně flexibilní, aby umožňovaly respektovat rozhodnutí členských států v oblasti územního plánování, a to i pokud jde o opatření v oblasti bydlení a energetické transformace. Stran kontaminovaných lokalit Rada podpořila postupný přístup založený na posouzení rizik. Ten členským státům umožní, aby s přihlédnutím k potenciálním rizikům, socioekonomickému kontextu a stávajícímu a plánovanému využívání půdy stanovily pořadí příslušných opatření podle priority. S cílem pomoci určit potenciálně kontaminované lokality se ministři dohodli na vytvoření vnitrostátních seznamů potenciálně kontaminujících činností. Jakmile bude kontaminovaná lokalita určena, bude proveden její průzkum a budou řešena případná nepřijatelná rizika pro lidské zdraví a životní prostředí. Rada EU, shodně s Parlamentem, podpořila vypuštění principu hodnocení „one out – all out“ (podle původního návrhu Komise by půda byla považována za zdravou, pokud by hodnoty všech deskriptorů půdy splňovaly příslušná kritéria stanovená na úrovni EU a členských států; Komise navrhovala povinné uplatňování zásady "one out – all out", podle níž by nesplnění kteréhokoli z kritérií vedlo ke statusu "nezdravá" půda).

Pro připomenutí: Evropský parlament schválil své stanovisko dne 10/04/2024. Stanovisko, jehož hlavním zpravodajem byl slovenský europoslanec Martin Hojsík (Renew), bylo přijato poměrem hlasů 336 pro, 242 proti, 33 europoslanců se zdrželo. Evropský parlament podpořil řadu návrhů na zmírnění původního návrhu Evropské komise. Parlament navrhuje vypuštění certifikátů o stavu půdy i vypuštění principu hodnocení „one out – all out“. Parlament se rovněž přiklonil k odstranění návrhů na zavádění sankcí a podpořil změnu zásad udržitelného hospodaření s půdou tak, aby byly zásady spíše poradního charakteru. Parlament rovněž navrhl změny v oblasti informování veřejnosti, a to tak, aby byla zajištěna ochrana správců půdy – ke zveřejnění údajů o stavu půdy bude potřeba výslovný souhlas vlastníka a správce půdy, data budou poskytována pouze v souhrnné a anonymizované podobě.

Nyní tak budou moci být zahájeny trialogy Evropského parlamentu, Komise a Rady. Jejich zahájení se očekává na podzim 2024, za maďarského předsednictví.

Více informací zde a zde.