Evropská komise vyzvala k předložení připomínek k návrhu pokynů týkajících se dohod o udržitelnosti v zemědělství; pokyny mají vyjasnit, do jaké míry by měli mít zemědělští výrobci možnost spolupracovat ve jménu udržitelnosti, aniž by riskovali obvinění z nezákonné dohody podle pravidel o kartelových dohodách
Evropská komise spustila dne 10/01/2023 veřejnou konzultaci, ve které vyzývá zúčastněné strany, aby se vyjádřily k návrhu pokynů Komise týkajících se nastavování dohod o udržitelnosti v oblasti zemědělství s využitím nové odchylky od pravidel hospodářské soutěže EU (zavedena v rámci reformy SZP). Evropská komise ve svém vyjádření uvádí, že článek 101 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zakazuje dohody mezi společnostmi, které omezují hospodářskou soutěž, jako jsou například dohody mezi soutěžiteli vedoucí k vyšším cenám nebo nižším množstvím. Článek 210a nařízení č. 1308/2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty, však z tohoto zákazu vylučuje některé restriktivní dohody v odvětví zemědělství, pokud jsou tyto dohody nezbytné pro dosažení norem udržitelnosti. Cílem návrhu pokynu je vyjasnit, jakým způsobem mohou hospodářské subjekty působící v zemědělsko-potravinářském sektoru navrhovat společné iniciativy v oblasti udržitelnosti v souladu s článkem 210a – tedy do jaké míry by měli mít zemědělští výrobci možnost spolupracovat ve jménu udržitelnosti, aniž by riskovali obvinění z nezákonné dohody podle pravidel o kartelových dohodách. Návrh vymezuje odchylky (ty se týkají pouze dohod uzavřených zemědělskými výrobci mezi sebou nebo s jinými subjekty ze zemědělsko-potravinářského řetězce včetně zpracovatelů, distributorů či obchodníků, odchylka neplatí, pokud se dohody uzavírají bez zemědělských výrobců), stanoví způsobilé cíle udržitelnosti (ochrana životního prostředí – zlepšení odolnosti půdy vůči erozi či zvýšení biodiverzity, omezení používání pesticidů a snížení antimikrobiální rezistence, zdraví a welfare zvířat), stanoví požadavky na normy udržitelnosti (pokyny ale nestanoví minimální úroveň zlepšení), stanoví test k určení nezbytných omezení hospodářské soutěže (včetně určení překážek bránících uplatňování norem udržitelnosti, určení nezbytného omezení hospodářské soutěže – dohoda o ceně může stanovit celkovou cenu, minimální cenu nebo cenovou přirážku, či včetně doby trvání omezení). Návrh rovněž vymezuje rozsah následné intervence ze strany Komise a vnitrostátních orgánů pro hospodářskou soutěž. Komentáře je možné odesílat do 24/04/2023, Komise poté připomínky zanalyzuje a provede další kroky s cílem pokyny zavést do 08/12/2023. V červnu 2023 by měl proběhnout seminář Komise k výsledkům konzultace.
Zdroj: Stálé zastoupení PK ČR v Bruselu