Evropská komise připravuje Akční plán pro hnojiva, jehož zveřejnění je plánováno na 19/05/2026. Zatím pouze pracovní verze návrhu reaguje na prudký růst cen dusíkatých hnojiv po eskalaci konfliktu na Blízkém východě i na dlouhodobou závislost Unie na dovozu surovin a energií. Ceny dusíkatých hnojiv byly v dubnu 2026 přibližně o 70 % vyšší než průměr roku 2024. Návrh je rozdělen do dvou částí – politického sdělení a seznamu konkrétních opatření – a stojí na třech pilířích: krátkodobém zajištění dodávek, strategické autonomii a dekarbonizaci sektoru. Ve druhém čtvrtletí roku 2026 chce Komise aktivovat krizovou rezervu Společné zemědělské politiky, využít dočasný rámec státní podpory, podpořit bioplyn a biomethan, usnadnit využívání digestátu a případně aktivovat mechanismus IMERA pro mimořádné situace na vnitřním trhu. Součástí balíčku mají být také obchodní opatření, včetně již schváleného pozastavení cel na dovoz močoviny a amoniaku mimo Rusko a Bělorusko. Pracovní verze návrhu zatím neobsahuje konkrétní objemy financování na úrovni Unie. Komise současně plánuje podporu tzv. „efficiency schemes“, tedy pobídkových režimů zaměřených na efektivnější využívání vstupů, a větší podporu precizního zemědělství prostřednictvím budoucích eko-schémat a investičních opatření. Klíčovým bodem má být revize systému emisních povolenek ETS v červenci 2026. Návrh počítá s pomalejším omezováním bezplatných povolenek pro výrobce hnojiv výměnou za rozvoj nízkouhlíkových a biologických hnojiv. Komise zároveň připouští, že změny ETS budou muset být provázány s Mechanismem uhlíkového vyrovnání na hranicích. Ve druhé polovině roku 2026 chce Komise připravit nový rámec pro biologická hnojiva, přezkum regulatorních překážek, úpravy pravidel státní podpory pro oběhové hospodářství, monitorování dopadů ETS a Mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích či úpravy nitrátové směrnice. Od roku 2027 se počítá také s možným využitím příjmů z ETS na podporu zemědělců. Návrh zdůrazňuje i propojení s připravovanou strategií pro chov hospodářských zvířat. Komise zvažuje rozšíření režimu RENURE, podporu přenosu živin mezi regiony, větší využití digestátu a urychlení rozvoje biomethanu. Součástí plánu mají být také opatření na podporu nízkouhlíkových a organických hnojiv, včetně možných minimálních podílů těchto produktů na trhu.
Komise plánuje následující iniciativy:
Q2 2026 – cílená podpora zemědělců prostřednictvím nástrojů společné zemědělské politiky
Q2 2026 – zavedení dočasného rámce státní podpory
Q2 2026 – podpora bioplynu a biomethanu
Q2 2026 – opatření pro širší využití digestátu
Q2 2026 – první obchodní opatření v oblasti hnojiv
Q2 2026 – možné aktivování mechanismu IMERA pro mimořádné situace na vnitřním trhu
Q3 2026 – podpora spolupráce v dodavatelském řetězci prostřednictvím memoranda o porozumění
Q3 2026 – legislativní balíček ke společné zemědělské politice zaměřený na větší flexibilitu
Q3 2026 – opatření pro přenos živin mezi regiony v souvislosti se strategií pro chov hospodářských zvířat
Q3 2026 – podpora pěstování dusík vázajících plodin
Q3 2026 – zpráva o limitech kadmia
Q3–Q4 2026 – vytvoření rámce pro biologická hnojiva včetně definic, označování a podpory trhu
Červenec 2026 – revize směrnice o systému obchodování s emisemi ETS
Q4 2026 – přezkum regulatorních překážek v sektoru
Q4 2026 – úprava pravidel státní podpory pro oběhové hospodářství
Q4 2026 – opatření k certifikaci uhlíkového zemědělství
Q4 2026 – vytvoření rámce pro větší transparentnost trhu
Q4 2026 – monitorování dopadů Mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích a systému ETS na ceny
Q4 2026 – úpravy nitrátové směrnice
Od roku 2026 – obchodní diplomacie a diverzifikace dodávek
Od roku 2026 – vytváření koridorů pro zelený amoniak mezi Evropskou unií, Afrikou a Blízkým východem
Od roku 2026 – hodnocení zranitelnosti dodávek fosfátů a potaše
Od roku 2026 – strategie tvorby zásob
Od roku 2026 – navazující opatření k Mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích
Od roku 2026 – podpora přístupu k financování z Inovačního fondu a Vodíkové banky
Od roku 2026 – podpora výzkumu a inovací
Od roku 2026 – pokračující využívání státní podpory pro zemědělce
Od roku 2026 – pokračování politických dialogů
Od roku 2026 – monitoring trhu prostřednictvím observatoře trhu
Od roku 2026 – posílení pravidel hospodářské soutěže
Od roku 2026 – mezinárodní spolupráce včetně systému AMIS
Q1 2027 – vytvoření mechanismu využívajícího příjmy z ETS ve prospěch zemědělců
Q1 2027 – doporučení pro členské státy v rámci společné zemědělské politiky
Q2 2027 – integrace jednotného trhu prostřednictvím změny nařízení o hnojivých výrobcích
Rok 2027 – posouzení cílů pro recyklaci živin
Od roku 2028 – začlenění hospodaření s živinami do partnerských plánů
Od roku 2028 – posílení zemědělských poradenských služeb