Evropská komise dne 23/12/2025 představila první soubor pilotních opatření, jejichž cílem je urychlit přechod Evropské unie k oběhovému hospodářství, se zvláštním důrazem na sektor plastů. Opatření reagují na rostoucí tlak na evropský recyklační průmysl a mají podpořit fungování jednotného trhu, hospodářskou bezpečnost Unie, strategickou autonomii a konkurenceschopnost průmyslu při zachování environmentálních cílů. Komise přitom navazuje na závěry tzv. Draghiho zprávy, která označuje oběhovost a efektivní využívání zdrojů za klíčové nástroje posílení evropské průmyslové základny. Komise zvolila dvoufázový přístup. V krátkodobém horizontu předkládá cílená opatření zaměřená zejména na stabilizaci trhu s recyklovanými plasty a podporu investic a inovací v tomto sektoru. Ve druhém kroku plánuje v roce 2026 předložit Oběhový akt, který má zavést horizontální pravidla pro fungování jednotného trhu s druhotnými surovinami napříč odvětvími. Podle údajů Společného výzkumného střediska Evropské komise může širší uplatnění oběhových řešení v oblasti plastů do roku 2050 snížit emise skleníkových plynů sektoru o přibližně 45 %, přispět k dekarbonizaci spotřeby energie a zlepšit obchodní bilanci Evropské unie až o 18 miliard EUR ročně. Současně však sektor čelí roztříštěným trhům s recykláty, vysokým cenám energií, kolísajícím cenám primárních plastů a konkurenci ze třetích zemí, což se již promítá do nevyužité kapacity a finančních ztrát evropských recyklátorů. Jedním z hlavních prvků balíku je návrh prováděcího aktu, který má stanovit celoevropská kritéria tzv. konce odpadu pro plasty v rámci rámcové směrnice o odpadech. Cílem je sjednotit pravidla pro okamžik, kdy recyklovaný plast přestává být odpadem a stává se surovinou, a tím odstranit překážky přeshraničního obchodu, snížit administrativní zátěž, zejména pro malé a střední podniky, a zajistit stabilní dodávky kvalitních recyklátů. Návrh aktu je otevřen k veřejné konzultaci do 26/01/2026 (zde). Komise současně předkládá členským státům ke schválení prováděcí akt k obsahu recyklátu v jednorázových PET nápojových obalech podle směrnice o jednorázových plastech. Poprvé má být jasně vymezeno, za jakých podmínek se do plnění recyklačních cílů započítává chemická recyklace, a to jako doplněk k recyklaci mechanické. Komise očekává, že jasnější rámec zvýší právní jistotu a podpoří investice do nových recyklačních technologií. Součástí balíku je také plánované obnovení a posílení Aliance pro oběhové plasty, která má sloužit jako strukturovaná platforma spolupráce mezi průmyslem, členskými státy a Komisí při řešení klíčových překážek rozvoje oběhového hospodářství v oblasti plastů. V oblasti spravedlivé hospodářské soutěže Komise oznámila zavedení samostatných celních kódů pro primární a recyklované plasty. Tento krok má usnadnit dohled nad dovozem, zlepšit vymáhání pravidel a podpořit rovné podmínky mezi výrobky pocházejícími z Unie a ze třetích zemí. Komise rovněž zahájí systematické sledování vývoje na trzích s primárními i recyklovanými plasty, přičemž možnost dalších obchodních opatření má být vyhodnocena v průběhu roku 2026. Komise dále oznámila posílení podpory investic do oběhových projektů prostřednictvím spolupráce s národními rozvojovými bankami a Evropskou investiční bankou. Součástí balíku je i pilotní nástroj pro koordinaci konkurenceschopnosti, který má podpořit vznik nadregionálních center oběhového hospodářství a přeshraniční spolupráci. Zároveň byla zahájena veřejná konzultace k hodnocení směrnice o jednorázových plastech, jejímž cílem je posoudit účinnost opatření na omezení dopadů plastových výrobků na životní prostředí a zdraví lidí a jejich přínos k rozvoji oběhového hospodářství. Konzultace je otevřena do 17/03/2026 (zde). Komise uvádí, že současný balík má vytvořit stabilnější podmínky pro recyklaci plastů v krátkodobém horizontu a současně připravit půdu pro Oběhový akt plánovaný na konec roku 2026, který má systematicky posílit jednotný trh s druhotnými surovinami a podpořit dlouhodobou konkurenceschopnost evropského průmyslu.