Evropský účetní dvůr dne 09/02/2026 zveřejnil stanovisko k návrhům právních předpisů Evropské komise upravujících Společnou zemědělskou politiku (SZP) na období 2028–2034 (představeno v červenci 2025) a upozornil na významná rizika spojená s navrženou architekturou politiky. Auditoři konstatovali, že kombinace složitější právní struktury a komplikovaných plánovacích mechanismů může vytvořit nejistotu pro členské státy, snížit předvídatelnost pro příjemce a zpomalit vyplácení podpory, což by mohlo oslabit deklarovaný cíl zjednodušení. Stanovisko se zaměřuje především na strukturální změnu navrženou Evropskou komisí, podle níž by SZP byla nově financována z jednotného Evropského fondu prostřednictvím národních a regionálních partnerských plánů. Auditoři připomínají, že by šlo o první případ od roku 1962, kdy by zemědělská politika neměla vlastní specializovaný fond ani tradiční dvoupilířovou strukturu. Podle Evropského účetního dvora přináší tento model vyšší flexibilitu pro členské státy, zároveň však zvyšuje riziko oslabení společných prvků SZP a možného narušení rovných podmínek hospodářské soutěže na vnitřním trhu. Auditoři rovněž upozorňují, že celková výše prostředků SZP bude známa až po schválení národních plánů, což může zemědělcům komplikovat finanční plánování a ztížit srovnání s aktuálním programovým obdobím. Další zdroj nejistoty vidí ve skutečnosti, že návrh jasně nevymezuje, které intervence mají být založeny na výstupech a které na milnících a cílech, což může vést k rozdílnému provádění mezi členskými státy. Významnou část stanoviska tvoří varování ohledně sledovatelnosti finančních toků. Evropský účetní dvůr zdůraznil, že musí být zachována možnost vysledovat prostředky od účtů EU až ke konečným příjemcům, což je podle auditorů nezbytná podmínka pro výkon jejich kontrolního mandátu. Podle auditorů musí být dále zejména u režimů založených na milnících a cílech jednoznačně prokázáno, že finanční prostředky EU skutečně doputovaly k zemědělcům a dalším oprávněným příjemcům. Zvláštní pozornost věnují režimům založeným na milnících a cílech, které mohou podle zkušeností z jiných nástrojů ztížit transparentnost výdajů. Evropský účetní dvůr se ve stanovisku věnuje také návrhu povinné degresivity a zastropování základní příjmové podpory (DABIS). Auditoři připomínají, že cílem tohoto mechanismu je lepší zacílení podpory, současně však upozorňují na nejistotu ohledně praktických dopadů degresivity a zastropování v jednotlivých členských státech. Vzhledem k tomu, že Komise neprovedla analýzu dopadů zavedení těchto nástrojů, odhaduje Evropský účetní dvůr, že při průměrné sazbě platby 130 EUR na hektar by se degresivita vztahovala na zemědělské podniky s rozlohou přesahující 154 hektarů a zastropování na zemědělské podniky s rozlohou přesahující 1.615 hektarů. Při průměrné sazbě platby 240 EUR na hektar by se degresivita vztahovala na zemědělské podniky s rozlohou přesahující 83 hektarů a zastropování na zemědělské podniky s rozlohou přesahující 875 hektarů. Stanovisko se dotýká také návrhu na rozšíření dobrovolné vázané podpory. Auditoři upozornili, že plánované zvýšení jejího podílu až na 20 % rozpočtu přímých plateb může bez dostatečného odůvodnění vést k narušení hospodářské soutěže mezi členskými státy. Zároveň doporučili posílit jasnost některých ustanovení, například u dočasných výjimek z ochranných postupů nebo při určování dodatečných ploch pro oblasti s přírodními omezeními, aby se předešlo nejednotnému uplatňování. Evropská komise stanovisko přivítala a uvedla, že sdílí obavy, aby změny prováděcího modelu neoslabily efektivitu politiky. Podle Komise je větší flexibilita slučitelná se zachováním společného charakteru SZP a cílem zůstává jednodušší, cílenější a odolnější politika. Největší evropská zemědělská organizace Copa-Cogeca označila stanovisko auditorů za institucionální potvrzení dlouhodobých obav zemědělského sektoru. Organizace upozornila zejména na riziko renacionalizace SZP, rostoucí složitost systému a nejistotu pro zemědělce a vyzvala Evropský parlament a Radu, aby doporučení auditorů při jednáních o budoucí podobě politiky zohlednily.