Zpravodaj Výboru EP pro zemědělství a rozvoj venkova (COMAGRI) Norbert Lins (EPP, DE) předložil dne 12/06/2026 návrh zprávy k návrhu nařízení upravujícímu fungování Společné zemědělské politiky (SZP) v období 2028–2034. Dokument představuje první komplexní pozici Evropského parlamentu k návrhu Evropské komise a obsahuje rozsáhlé změny v oblasti přímých plateb, podpory mladých zemědělců, investic, řízení rizik i environmentálních požadavků. Jednou z navrhovaných změn je zrušení povinné degresivity přímých plateb, kterou navrhovala Komise. Lins současně navrhuje, aby zastropování základních plateb nad 100.000 EUR, jak navrhuje Komise, nebylo povinné, ale záleželo na rozhodnutí členského státu. Pokud by stát zastropování využil, platby nad 100.000 EUR by byly kráceny o 100 %. Vedle toho však zpravodaj zavádí nový absolutní strop 500.000 EUR na fyzickou osobu ročně. Návrh současně nepočítá s možností odečítat mzdové náklady před uplatněním zastropování. Zrušení degresivity má být vyváženo povinnou redistributivní platbou, kterou Evropská komise do svého návrhu nezařadila, Lins ji ale navrhuje doplnit. Členské státy by musely vyčlenit 15 % prostředků na dodatečnou podporu prvních hektarů, čímž by se část prostředků přesouvala ve prospěch malých a středních podniků. Zpravodaj se také věnuje problematice definic, které mají určovat, kdo bude způsobilý k tomu finanční prostředky ze SZP dostávat. Jedná se mimo jiné o definici zemědělce. Lins navrhuje, aby byl zemědělec definován jako fyzická nebo právnická osoba, jejíž hlavní činností je zemědělství. Výjimka pro subjekty, jejichž hlavní činností zemědělství není, by se vztahovala pouze na fyzické osoby a malé právnické osoby vykonávající minimální úroveň zemědělské činnosti. Návrh tak otevírá otázku postavení větších diverzifikovaných podniků, družstev a společností, které kromě prvovýroby provozují další či navazující činnosti. Právě definice zemědělce může být rozhodující pro přístup k většině podpor v budoucí SZP. Významné změny se týkají také nového systému Farm Stewardship, který má nahradit současnou strukturu podmíněnosti. Komise navrhovala soubor povinných environmentálních požadavků, zatímco Lins prosazuje systém založený na katalogu ochranných postupů připraveném členskými státy. Zemědělci by si z těchto opatření vybírali podle místních podmínek. Návrh zároveň rozšiřuje možnosti výjimek, omezuje administrativní zátěž a vyjímá podniky do 10 hektarů z kontrol a sankcí podle tohoto režimu. Zpravodaj dále posiluje podporu mladých zemědělců. Podíl prostředků určených na generační obměnu by se měl zvýšit z Komisí navrhovaných 6 % na 8 % rozpočtu přímých podpor. Nově má vzniknout také tzv. startovací balíček zahrnující investiční podporu, finanční nástroje, poradenství či podporu venkovských podniků. V oblasti investic návrh rozšiřuje podporu zavlažování, precizního zemědělství, zvyšování odolnosti vůči suchu a zlepšování dobrých životních podmínek zvířat. Zavádí rovněž zjednodušený režim pro malé investice do 20.000 EUR a posiluje možnosti podpory družstevních projektů. Maximální intenzita podpory má dosáhnout 75 %, u mladých zemědělců až 85 %. Lins rovněž mění přístup k vázané podpoře. Ta by již nebyla povinná, ale dobrovolná. Členské státy by na ni mohly vyčlenit až 12 % prostředků, případně dalších 3 % pro bílkovinné plodiny, smíšené podniky nebo regiony ohrožené opouštěním zemědělské výroby – Evropská komise ale ve svém návrhu byla mnohem ambicióznější, navrhuje 20 + 5 %. Návrh zároveň odstraňuje některé environmentální podmínky navrhované Komisí pro živočišnou výrobu. Posiluje se také oblast řízení rizik. Členské státy by získaly větší flexibilitu při vytváření pojistných a krizových nástrojů, podporovány mají být vzájemné fondy producentů a rozšiřují se možnosti kompenzací při přírodních katastrofách, klimatických extrémech nebo významných tržních otřesech. Návrh zprávy bude představen Výboru EP pro zemědělství a rozvoj venkova (COMAGRI) dne 29/06/2026. Následovat bude předkládání pozměňovacích návrhů a vyjednávání finální pozice Evropského parlamentu.