Evropská komise zveřejnila dne 21/10/2025 Strategii pro generační obměnu v zemědělství, která má zvýšit atraktivitu oboru pro nové vstupy a podpořit setrvání mladých lidí na venkově. Strategie stanovuje aspirační – tedy právně nezávazný – cíl zdvojnásobit do roku 2040 podíl mladých a nových zemědělců na přibližně 24 % a navrhuje, aby členské státy – zejména s horší výkonností – investovaly alespoň 6 % svých zemědělských výdajů ze SZP do opatření pro generační obměnu. Součástí je požadavek připravit do roku 2028 národní strategie generační obměny s cílenými nástroji, včetně pravidelného reportingu pokroku. Strategie má být realizována prostřednictvím současné i budoucí SZP po roce 2027, doplňkových politik EU a opatření členských států v oblastech jako půda, daně, vzdělávání a penze.
Strategie identifikuje pět hlavních pilířů: přístup k půdě, přístup k financím, dovednosti a poradenství, životní úroveň a služby na venkově a nástupnictví. Komise navrhuje do příští SZP zakotvit povinný „Starter Pack“ pro začínající zemědělce jako soubor intervencí včetně paušální podpory až 300.000 EUR na zahájení činnosti, investiční podpory, lepšího cílení přímých plateb a přístupu k finančním nástrojům. Spolupráce s Evropskou investiční bankou má přinést záruky a/nebo úrokové zvýhodnění, které sníží náklady úvěrů a zmírní požadavky na zajištění. Evropská observatoř půdy má zlepšit transparentnost trhu s půdou, podpořit nástupnictví a omezit spekulace. Relevantní prvky mají být začleněny do Evropského semestru, zejména reformy penzijních a nástupnických mechanismů či daní, aby se usnadnily včasné převody farem a mobilita půdy. Program Erasmus pro mladé podnikatele má mladým zemědělcům umožnit učení dobré praxe doma i v zahraničí, včetně diverzifikace příjmů. Součástí strategie je také zajištění lepší rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem zemědělců. Evropská komise proto navrhuje spolufinancovat služby, které by umožnily dočasné zastoupení zemědělce během nemoci, dovolené nebo péče o rodinu. Každý členský stát má zároveň zřídit jednotné kontaktní místo, kde budou přehledně dostupné všechny informace o podporách a vzdělávacích možnostech pro mladé zemědělce. Komise rovněž plánuje vytvořit síť mladých venkovských ambasadorů a pokračovat v dialogu s mladou generací o jejích potřebách v zemědělství a na venkově.
Komise zdůrazňuje akutní demografickou výzvu: průměrný věk evropského zemědělce činí 57 let a pouze 12 % je mladších 40 let, přičemž počet mladých obyvatel venkova dlouhodobě klesá. Mladší generace často hospodaří jako nájemci, s omezeným přístupem k vlastnické půdě a dostupnému financování; finanční mezera mladých zemědělců v EU-27 dosáhla v roce 2022 zhruba 14,1 mld. EUR. Strategie proto kombinuje cílené finanční nástroje, zlepšení dovedností a poradenství, posílení kvality života na venkově (zdravotnictví, vzdělávání, vysokorychlostní internet) a systémové kroky k usnadnění nástupnictví a včasného odchodu z aktivního hospodaření. Realizace bude provázána s budoucími národními a regionálními partnerskými plány (NRP) v rámci SZP po roce 2027, s doporučeními Komise plánovanými na začátek roku 2026, s monitorováním prostřednictvím ukazatelů a pravidelného reportingu a s možností doporučení v rámci Evropského semestru. Komisař pro zemědělství a potraviny Christophe Hansen představil strategii s důrazem na to, že podpora mladých a nových zemědělců je prioritou pro potravinovou bezpečnost a vitalitu venkova, přičemž koordinace na úrovni EU, států a regionů má odstranit strukturální bariéry vstupu do oboru.