Evropská komise dne 21/10/2025 představila návrh na cílenou změnu nařízení o odlesňování (EUDR), jehož cílem je zajistit včasné a efektivní uvedení předpisu do praxe. Návrh reaguje na obavy z přetížení evropského IT systému a z vysoké administrativní náročnosti, které podle Komise ohrožují plynulé spuštění celého mechanismu. Úprava má především usnadnit situaci malých a mikropodniků a zjednodušit podávání hlášení v dodavatelském řetězci, aniž by došlo k oslabení cílů předpisu.
Navržené změny počítají s tím, že malé a mikropodniky získají dodatečný rok na přizpůsobení – EUDR se pro ně začne uplatňovat od 30/12/2026, zatímco pro velké a střední podniky zůstává v platnosti datum 30/12/2025, s šestiměsíčním přechodným obdobím pro kontrolu a vymáhání pravidel. Zjednodušené postupy se mají vztahovat na malé a mikropodniky z nízkorizikových zemí, které prodávají své produkty přímo na evropský trh, a také na provozovatele a obchodníky v dolní části dodavatelského řetězce, například výrobce nebo maloobchodníky. Ti již nebudou muset podávat vlastní prohlášení o náležité péči, protože tato povinnost zůstane pouze na prvním dovozci nebo provozovateli, který zboží uvede na trh. Komise zdůraznila, že úprava nemění hlavní cíl právního předpisu – zajistit, aby produkty uváděné na trh EU nepocházely z odlesněných oblastí, a že plná sledovatelnost v celém dodavatelském řetězci zůstane zachována.
Střední a velké podniky zůstávají povinny provádět náležitou péči a podávat prohlášení v systému EUDR, jejich povinnosti se však technicky zjednoduší. Nový mechanismus má umožnit efektivnější rozložení odpovědnosti v řetězci, přičemž se sníží duplicitní administrativní úkony a dojde ke zrychlení zpracování dat. Podle odhadů Komise tato opatření povedou ke snížení administrativní zátěže přibližně o 30 %.
Podle návrhu Komise budou nově hlášení o náležité péči do systému EUDR podávat pouze podniky, které produkt poprvé uvádějí na trh EU. Tím se ruší povinnost opakovaného hlášení pro následné články řetězce – zpracovatele, distributory a obchodníky. Tito aktéři však nadále ponesou odpovědnost za to, že obchodují pouze s produkty, které již mají platné hlášení o náležité péči. Každý výrobek bude doprovázen jedinečným digitálním identifikátorem v systému EUDR („EUDR ID“), který zůstane zachován a přenášen v rámci celého dodavatelského řetězce. Tento identifikátor umožní ověřit původ komodity a její soulad s pravidly, aniž by bylo nutné vytvářet další hlášení. Komise uvádí, že tím zůstane zajištěna plná dosledovatelnost produktů od vstupu na trh až po konečný prodej, i když se celkový počet podaných hlášení významně sníží.
Pro mikropodniky a malé primární provozovatele z nízkorizikových zemí – včetně zemědělců a správců lesů v EU – Komise navrhuje zjednodušený režim. Tito provozovatelé budou podávat pouze jedno jednoduché prohlášení v systému EUDR, případně nebudou muset zadávat žádné údaje, pokud jsou informace již dostupné v národních databázích. Cílem je zohlednit omezené administrativní kapacity těchto subjektů a snížit jejich náklady při zachování transparentnosti a dohledatelnosti.
Návrh nyní projedná Evropský parlament a Rada EU, které jej musí přijmout, aby mohl vstoupit v platnost do konce roku 2025. Podle Komise jde o technické opatření, které nemění ambici právního předpisu, ale má zajistit jeho reálnou a jednotnou implementaci v celé Unii při zachování vysoké úrovně sledovatelnosti a environmentální integrity.